Perché è finito un modello politico? La classe politica tedesca è pronta ad aprire una finestra per una maggiore integrazione europea?
Le elezioni federali del 23 febbraio segnano un cambiamento che si prospettava da tempo. L'AfD è il primo partito di estrema destra a superare il 20% dalla fondazione della Repubblica Federale. Inoltre, i successi della CDU/CSU, dell'AfD e della Linke rispetto a SPD, Verdi e FDP indicano la fine di un modello politico che ha dato stabilità al Bundestag per decenni.
Per capire cosa è successo, bisogna tornare alle elezioni del Bundestag del 2021. Dopo la sorprendente vittoria dell'SPD, questa entrò in una coalizione con i Verdi e i liberali del FDP. La cosiddetta coalizione “semaforo” si presentava pubblicamente come una “coalizione progressista” che avrebbe unito le posizioni dal centro-sinistra al centro-destra, modernizzando così il Paese dopo 16 anni di dominio della CDU/CSU a guida Angela Merkel. La pretesa della coalizione era quindi un tentativo, altrettanto progressista e non dogmatico, di continuare l’azione orientata al consenso e spesso tecnocratica dell'ex Cancelliera.
Questo tentativo è fallito presto, proprio perché - in particolare dopo l’inizio della guerra di aggressione russa contro l'Ucraina e altri eventi inaspettati - il trio politicamente eterogeneo era sempre più incapace di concordare una linea comune. In termini di politica economica, i Verdi e la FDP in particolare erano spesso ai ferri corti, e a loro volta dovevano confrontarsi con una SPD esitante sulla questione di un maggiore sostegno all'Ucraina. La coalizione, che aveva promesso soluzioni pragmatiche e orientate al consenso, è apparsa quindi presto cronicamente divisa.
Dal canto suo, la CDU ha reagito alla sorprendente sconfitta con un riorientamento ideologico. Friedrich Merz, estromesso dalla leadership del partito da Angela Merkel negli anni '90 e nei primi anni '00, è tornato in auge al terzo tentativo ed è diventato presidente della CDU. Con un nuovo programma di partito che avvicina ideologicamente la CDU al partito gemello bavarese tradizionalmente più conservatore, la CSU, Merz ha avvicinato la CDU alla destra. La sua CDU è chiaramente più conservatrice e in alcuni casi - ad esempio sui temi dell'immigrazione o della sicurezza interna, che il partito affronta nello spirito di una politica di “legge e ordine” - persino rappresentante di un populismo moderno di destra. Nonostante le coalizioni in diversi Stati federali, ha adottato i Verdi dall'AfD come nemico di politica interna e non risparmia attacchi frontali a parti della società civile.
Secondo Merz, il calcolo alla base di questo riallineamento era quello di dimezzare i voti dell'AfD, che da tempo si è affermato soprattutto nella Germania Est. Il piano è fallito, perché il partito è effettivamente raddoppiato in consensi, in quanto il nuovo corso della CDU/CSU ha normalizzato l'estrema destra, che ama fare campagna elettorale con la retorica della guerra civile nelle elezioni statali. Un milione di elettori che avevano votato CDU/CSU nel 2021 hanno votato AfD in queste elezioni. In cambio, la CDU/CSU ha conquistato 1,7 milioni di ex elettori della SPD e 1,3 milioni di ex elettori della FDP, il che è stato decisivo per il mancato raggiungimento della soglia del 5% da parte dei liberali. Invece della frangia di destra, Merz ha attivamente indebolito i suoi potenziali partner di coalizione al centro.
La crescita del consenso di CDU/CSU è dovuta al fatto che la SPD e i Verdi non sono stati in grado di contrastarla al centro. Sia il Cancelliere Scholz, la cui candidatura è stata nel frattempo seriamente minacciata, sia i Verdi guidati da Robert Habeck hanno condotto una campagna elettorale estremamente difensiva e orientata al consenso, motivo per cui non sono stati in grado di portare i loro temi politici nella campagna elettorale. A ciò si aggiunge la forte concorrenza della Linke, che negli anni precedenti era in costante declino.
La Linke - il partito forte della Germania orientale prima dell'ascesa dell'AfD e rappresentato nello scorso Bundestag solo grazie a un meccanismo elettorale particolare - è il grande vincitore delle elezioni insieme all'AfD. Senza Sahra Wagenknecht, che per poco non ha raggiunto la soglia del 5% con il suo mix di populismo di sinistra e di destra, la Linke è stata in grado di condurre una campagna elettorale ideologicamente coerente, che si è concentrata principalmente su questioni di politica sociale trascurate da SPD e Verdi. Il fatto che l'SPD e i Verdi non hanno escluso una coalizione con Merz, dopo il voto al Bundestag in cui la risoluzione di CDU/CSU per dichiarare un'emergenza sulle migrazioni - la prima nella storia della Repubblica federale - è passata con i voti dell'AfD, ha anche permesso al Partito della Linke di presentarsi come l'unica forza antifascista compatta. Di conseguenza, la SPD e i Verdi hanno perso voti non solo al centro, ma anche a sinistra.
Il risultato delle elezioni del Bundestag può quindi essere riassunto come segue: i partiti che hanno aderito al vecchio stile politico orientato al consenso della Prima Repubblica di Berlino hanno perso contro quelli con un chiaro profilo ideologico - l'AfD all'estrema destra, la CDU/CSU post-cristiana al centro-destra e il Partito Linke a sinistra. Ciò indica un chiaro cambiamento nella cultura politica tedesca, che pone nuove sfide, in particolare per la probabile futura coalizione tra CDU/CSU e SPD, ma anche per Verdi e Linke come partiti di opposizione democratica.
L'AfD, d'altra parte, non vuole certo farsi da parte dopo il successo ottenuto. Continuerà la sua politica di radicalizzazione e rappresenta una sfida ancora più grande per le forze pro-europee e democratiche dell'intero spettro politico. La Germania ha raggiunto un punto in cui non è più sufficiente non essere di destra. Deve rispondere con le proprie idee per il futuro.
La reazione di Friedrich Merz ai tentativi di minare il patto atlantico da parte di Donald Trump dimostra quanto è reale il rischio. Merz, che ha iniziato la sua carriera come membro del Parlamento europeo, è ben consapevole dell'importanza dell'UE e chiede passi rapidi verso una maggiore integrazione europea, basata sul rafforzamento dell'economia tedesca. Sta già coordinando iniziative in questo senso con i capi di governo del PPE, ma allo stesso tempo ha anche, insieme all'AfD, accettato la sospensione di Schengen nell'ambito delle sue proposte di riforma dell'immigrazione. Resta ora da vedere in che misura l’UE, dominata dai cristiano-democratici tedeschi (Manfred Weber a capo del gruppo PPE al Parlamento europeo, Ursula von der Leyen a presidente della Commissione e Friedrich Merz come una delle voci più importanti nel Consiglio europeo) si schiererà a favore di soluzioni europee.
Proprio per questo motivo è oggi necessario un piano d’azione della società civile democratica, che possa mettere sotto pressione sia il governo federale che l’opposizione parlamentare per ottenere soluzioni europee. Questa situazione può essere un’opportunità per il federalismo europeo di uscire finalmente dall’ombra e presentare una alternativa valida e razionale allo status quo.
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